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青苗法的主要內容

2020-06-08 15:40:58文/張敏

凡州縣各等民戶,在每年夏秋兩收前,可到當地官府借貸現錢或糧谷,以補助耕作。借戶貧富搭配,10人為保,互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等,一等戶每次可借15貫,末等戶1貫。當年借款隨春秋兩稅歸還,每期取息2分,實際有重達三四分的。

青苗法的主要內容

青苗法的主要內容簡述

制置三司條例司頒布青苗法,規定凡州縣各等民戶,在每年夏秋兩收前,可到當地官府借貸現錢或糧谷,以補助耕作。借戶貧富搭配,10人為保,互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等,一等戶不超過十五貫、二等戶十貫、三等戶六貫、四等戶三貫、末等戶一貫五百文。當年借款隨春秋兩稅歸還,每期取息2分,實際有重達4分(利息40%)的。

青苗法的評價

從目的上看,王安石主張推行青苗法最初的動機是“富民”、“強兵”。

希望通過青苗法的施行,使得政府在不動搖官僚體制的情況下,避開冗官現象,通過“理財”,在財政上的“開源”來解決現實中“積貧”困境,并同時改善民戶生活,使其避免受兼并之家高利貸的盤剝,達到民不加賦而國用足。最后通過使國、民都富裕后,達到“強兵”的目的。

從客觀效果看,青苗法一方面給宋朝政府帶來了巨大的收入,對其“富國”、“強兵”有著重要的意義,并且在一定程度上有利于農民,但另一方面,由于青苗法實施過程中官吏個人意愿及目的、地區差異、腐敗、制度缺陷等等因素的影響,總體上民戶深受其害,并未能夠實現王安石最初“富民”的目的。

后世對青苗法評價爭論較為激烈。其中,南宋人士對包括青苗法在內的王安石變法行為進行了尖銳的批評。

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